大会秘书长 王磊

王磊：大家好，2005（第四届）中国电子政务技术与应用大会，现在正式开始！我是组委会的王磊，首先我感谢各位的光临，下面我介绍一下今天的来宾，首先我介绍一下上午的演讲嘉宾，今天上午的演讲嘉宾有主办方《互联网周刊》执行总编车勇先生，外交部新闻司公众外交处副处长卫真，北大方正技术研究院，产品总监李崇纲，宁波市北伦区政府区长邵之江，国务院发展研究中心邓寿鹏，太原市尖草坪区政府区长王维卿，五科开维鲁成城，我还要代表组委会，公布电子政务IT100强的获奖名单。下面的来宾有：中国社会科学院计算机网络中心主任解延德，国家旅游局信息主任董培南，国家海洋局新闻办公室副主任李谋胜，国家统计局计算中心副主任张守清，国家外汇管理局管理局信息中心副主任贾吉恒，国家质检总局王连印，中办信息中心总工郭锐敏，吉林省政府办公厅政务信息化办公室主任肖军，澳门特别行政区，行政现代化厅厅长高炳坤，武冈市人民政府市长周晓红，湖北省赤壁市人民政府副市长方保安，六安市市长李建中，国家环境保护总局办公厅电子政务处处长李子龙，全国妇联办公厅信息处处长石玉平，新闻出版部署信息中心处长王宁，国家旅游局信息中心处长信宏业，国家信息中心发展研究部电子政务室处长单志广，建设部电子信息应用办公室处长魏绥臣，中国社会科学院办公厅副处长罗子昂，辽宁省人民政府办公厅办公自动化管理处长慈明安，天津市人民政府信息办处长马振员，天津市人民政府信息办副处长姜锋，宁波市北伦区人民政府区长俞雷，太原市尖草坪区人民政府副区长金林平，长葛市人民政府市长赵正风，长葛市人民政府副市长何付兴，长葛市人民政府副市长程文普，卫生部贷款办公室陈志远，卫生经济研究员主任游茂，国家发展和改革委员会宏观研究院研究员曾澜。企业嘉宾有：北京鼎视通软件公司副总经理李华军，北京久其软件有限公司总经理施瑞丰，北京东方易维网络信息技术有限公司总经理王昕，另外还有，总参谋部第56研究所刘钟郇，感谢以上嘉宾的光临。下面我们有请本次大会的主办方《互联网周刊》执行总编车勇，为代表活动主办方致词。

《互联网周刊》执行总编 车勇

车勇：各位领导来自全国各地的媒体同仁，大家早上好，在各政府部门期待已久的2005中国电子政务与应用大会，今天开幕了，从2002年到今年，中国电子政务技术大会，走到了第四年，那么四年多来，《互联网周刊》以中国电子政务技术应用大会为中心，相继举办了多次IT100强调查和门户网站调查，发现了大量的门户网站和一批杰出IT厂商，对此IT厂商进行了深入的报道，这些报道也已经成为各地政府电子政务的建设重要的参考，这个也被公认为电子政务的交流平台，回顾过去在电子政务短短几年的发展过程中，《互联网周刊》尽了最大的努力，做了一些事情，起到了一些有益的推动动作，在今年的活动过程中，许多地方政府和IT企业，为2005年中国电子政务整合提出很多意见。为这样的公众提出新的探索，为我们祝愿各位在今天为期一天的话题中，新方法新机遇，领先的企业，以及前锋人物，发现这个《互联网周刊》已经被确定为《互联网周刊》品牌标识，作为推动者和电子政务优秀的媒体，我们竭尽全力搭建企业与企业共同的平台，搭建这个天道，与政府和企业届，舆论届一起探讨电子政务的突破运用之道，实现电子政务的整体推进，谢谢大家

主持人：谢谢车勇，下面我们有请，外交部新闻司公众外交处副处长，卫真女士

外交部新闻司公众外交处副处长 卫真

卫真：各位来宾，女士们先生们各位早上好，我想感谢大会的组委会给我这个机会，在这里外交部网站建设的情况，以及我们外交部利用这个网络开展的工作情况，我们想用我们的部长的话作为开场白，大家也看到了，李部长曾经说过这么一句，说外交工作也是一个服务的工作，是为国家和人民的利益服务的，当前外交工作根本任务是四个环境服务于一个目标，睦邻友好的周边环境，为我们的经济建设，营造四个环境，同时，服务于我们建设小康社会，可持续发展的目标，为这个来服务，互联网在当今信息化的时代，已经发挥着越来越重要的作用，互联网也使我们外交工作者有一种新的事业，开拓了一种新的思路，各国外交部都很重视互联网的工作，像英国的外交部，它提出来要把它和外交部打扮成亿外交，德国要把这个网站像纽约时报的媒体，这样的信息平台，我们的，咱们中国的外交部，现在也建成了自己专业的政府网站，随着实效性服务性不断的增强，现在已经发挥权威的外交的一个信息平台，我们网站通过以及我们中国国际和地区问题的这个立场主张，向内外公众提供这些服务，另外，突发事件以后，及时的发布公告，以满足广大的公众不断增长获得知识，获取信息的这个权利，以及享受服务的这种权利和愿望，我们现在想讨论一下，到底是什么样了就是说互联网有什么样的特点和优势，使各国都重视用互联网开展工作，开展外交工作，这个是我们研究了一个课题，如果说咱们第一次第二次工业革命，改变大家的工业进程，像电报和电话的出现，改变了这种交流方式，现在随着全球的经济和信息化的发展，信息革命改变了国家的实力和社会政治经济文化等发展的方方面面，而且这个普通的公众，他通过互联网获取信息，进行生活和包括交流，这样的领域，更加的广泛，所以，这样就为我们开展网上宣传，和进行引导，以及提供服务，提供了广泛了空间和机遇，现在全球使用互联网的用户达到10亿人，中国现在是1.002亿，成为了第二大互联网的用户各国，这样为我确实是向公共提供这个信息，提供这个服务，确实是就是有一个，有一个坚实的基础，网络这个媒体，就是说互联网这个信息平台，这种资源，现在，已经被联合国定义为第四媒体，为什么说它是第四媒体，因为它具有广播电视报纸，前三媒体，有相同的技能，同时它有它的特点，它首先就是广泛广，传递比较快，而且互动性也比较强，容易保存信息量比较大，而且，我们用户，包括就是说，新闻的发布方都可以进行自动的选择，官方的互动性比较强，公共之间的互动性也比较强，与报纸相比，它不受发行的影响，成本比较低，不需要印刷，同广播电视相比，它不受波段和频道，包括国家的限制，可跨国传递，不存在落地的问题，容易打破这些地位，用户群体相对受教育程度比较高，我们做一些舆论的引导和信息发布，更容易被用户理解，同时互联网也是收集信息的一个渠道，这是因为互联网这些优势，所以使的各国，纷纷的就是把精力利用互联网开展一系列的信息的发布，信息公布的方面，那么外交部网站，也是在这样一个大的背景下，在这样一个利用的互联网的优势，在开展自己的网站建设工作，这些年，中国经济的发展，最大的市场的吸引力，以及咱们灿烂的文化，使的外国人，现在越来越希望了解中国，对中国产生了很浓厚的兴趣，把目光投向了中国来，而且我们中国，和世界的交往密切，公众也纷纷的走出国门，去各国，去国际上旅游，去其他国家旅游和经商，而且同各国人民平等交流的愿望也越来越迫切，这里有一个统计数据，我们目前同193个国家之间建设了外交关系，国家建立友好的同时，外国的同事已经达到130对，04年我们公共出国留学的达到11.47万人，在这样一个时代的大背景下，时代的要求下，就需要我们外交部，利用网络的优势，对大家走出国门，维护各项权益，同时要把中国介绍给，让世界更多的了解中国，所以我们本着这个目标，就是建成了外交部网站，在98年我们建成了外交部网站，后来逐步的完善，协调了包括联合国，65种语言在内的这个权威的外交信息，这种比较丰富的网站格局，外交部网站的宗旨就是通过不懈的努力，提供翔实的信息和优质的服务，以时代优质的服务，与世界人民架起友谊的桥梁，我们根据这个宗旨不断在努力着，为了使这个海外的公众，包括外国人全面客观，公众了解到，大家网站向外部信息，开设了改革开放的情况，包括中国的一些外交政策，希望会赢得海外公共的对中国的支持，拉进中国的距离，我们也希望通过我们的努力，认识到中国这种大国的形势，我们也在网络上围绕这些信息，也做一些舆论斗争，另外，在一些重大的突发事件，和发生的时候，我们都及时的公布了相关的信息，和服务的内容，举个例子，就是在去年的这个，去年年底，就是印尼发生这个东南亚发生海啸的时候，我们在网站上发布了大量的信息，当时的网站的点击率，几天之内就上升了好几倍，这个就可以看到公众关心实事，另外就是通过官方的网站获取权威的信息来帮助他们，对这个事件，进行正确的了解，同时，我们网站也针对更多的人民，走出国门，向公众介绍外国的一些风土人情，一些办事指南和注意事项，帮助咱们更好的在世界上其他的国家，就是生活旅游，以及经商，努力的我们想做到的以人为本，服务优先，我们网站一直得到有关领导的认可和好评，在99年被评为优秀网站，去年也被评为了优秀门户网站，我们经过大规模的改版，逐步形成了外交部网站，目前我们这个网络体系，已经有112网站，包括经济发展，和对外的关系，以及双边交往的一些内容，不断向海外公众提供个性化的服务，像签证呀，这些个性化的服务，而且有一些使馆，也通过网站发布了这个对话友好的来信和评论性的文章，确实使到了促进的作用，现在网站，就是有112个，组成这么一个网站群，拥有126个版面，我们通过24种语言，向海内外公众提供服务，现在体系内已经有8亿人次，现在我们每天是320万人次，逐渐的，这个已经成为了海外了解中国的窗口，同时已成为我们向世界展示中国的一个舞台，这样我们，我们这个网站，就是受到了当地政府和人民的欢迎，波兰的网站，就是被评为外国使团网站的第一名，德国网站被平为了优秀网站，使这个体系的规模将达到170个，我们也是有一种想法和有一个愿望，就是把我们的所有的驻外使馆，都建起网站，向人们介绍，所以我们的目标，就是想在今年今后一两年内，逐步的建成外交部和所有的驻外使馆一体化的体系，形式一个合理，整个体系的内容，我们基本上做到了面向两个丰富，逐步面向我们国内的公众，即有丰富的政策内容，也有服务信息，政协就是包括了中国这个外交政策，和外事活动，欢迎谈话和双边往来的一些活动，包括我们，还建了一些专题内容，一些领导人的来往，重要领导人参加一些国际会议，所做的专题内容，服务类的信息，相对比较丰富，包括证件，经商教育服务，还有一些注意事项，我们方便公众出门，旅行顺利，在我们网站发布了出国的旅游举报的信息，这样有了两个大的方面，另外对一些突发的信息，去年，04年3月份的时候，发生事件的时候，我们也及时的向公众发布中国公民一些伤亡的情况，上个月我们在印尼遭受的袭击现象，现在就是外交部一直就是说在贯彻中央这个以人为本的精神，贯彻我们各项权利，我们这个网站，是03年的最后改版了，然后就是在部里建成了一个维护的机制，目前是实行网站是部内有分点逐级的维护，像欧洲司我们就是负责欧洲的维护，理事服务理事的，条法司这些业务司，就是维护它相关的业务性比较强的这个外加业务信息司，前期有国内协助搭建，内容是由各国的领导负责把关，我们整个网络这个体系，在这个网站建设过程中，也遵从了新闻规律就是四个W，五个A，新闻网这个发布过程中，你一定要注意介绍，是什么人，什么时间发生的事情，什么事情，而且要介绍为什么，同时要力求做到人人感觉到舒服，让人很信服，同时也是持久的，及时的做好这个信息，及时发布工作，我们在外交开设论坛，也作为我们一个尝试，请大家在这个论坛中建言献策，积累一些意见和主张，一些批评性的，就是说一些意见，这个就是说到效果的非常好，当时就是说，我们是在这个04年的3月份，04年3月份，就是咱们这个有一些人士，登榜的时候，在论坛中发了很多的评论的电子，希望政府能够加大这个工作的力度，希望外交部进一步的加大这个工作力度，开展这个多层次的外交工作，保证咱们的这个被绑架的人质，能够尽快平安的回到祖国，所以 外交部根据公众的反应，及时的调整和外交工作的策略吧，加大了这个力度，使的我们的这个绑架的人质，很快就回到了国内，我们创办这个论题的宗旨，就是也是向大家介绍外交的政策，倾听大家的声音，从而赢得大家对外交工作的理解和支持，现在外交论坛已经有230万人次访问过，总注册人数是3.3万人，同时，我们为了使公众，更近距离和外交官进行交流，我们在外交论坛里开设了这个嘉宾访谈这个栏目，现在有了27期活动，请了李部长以及其他的一些部司领导，和各级外交官，请他们作为嘉宾和公众在网上面对面的交流，我们在3月8号这个劳动妇女节的时候，请了五位驻外的大使，介绍了情况，和一些工作的情况，以及女性的外交官他们的艰辛，同时，就是根据公众对我们一些热点问题，像伊拉克战争，还有一些保护方面的疑惑和困难，我们也请理事司的领导，包括一些部领导，在网上做了介绍，回应了公众的提问，解决了一些实际问题，这个就是我们03年12月23号，李赵行在网上总结工作，解答公共的提问，当时再现人数4万人多，很多人为李部长的才华所倾倒，还有在贯彻中央的外交政策，给予了支持，这是媒体广泛报道李部长网上访谈的情况，很多说部长体现了领导的新风，还有说部长与网民亲密接触，我们这个为了进一步揭开外交部的神秘的面纱，我们从03年9月份，陆续开始组织外交部的公众参观，公共开放日活动，9月6号，2003年9为6号，我们组织了第一次当时邀请了35位公众，来参观，有大学的学生，还有一些外交论坛一些网友，他们的到来使我们外交部当时也是蓬壁生辉，是第一次迎接中国的公众，这个当时是副部长接待的，右边这一位，他叫司马长空，他是非典一位前线的医生，他在论坛里面也发表了一首诗，我们也邀请他来参观外交部，这个反向比较热烈，在04年6月20号我们举办了第二次开放日活动，这一次，有100多人来我们部里参观，也有很多是我们的网友，很多报纸，就是像在重要的版面，刊登报道，我们八次开放日活动，上半年一次，04年上半年和下半年举行一大型的，平时有一些小型的，向暑假有一些小记者来参观，目前已经有2000多人参观了外交部提出了好的建议和意见，来参观的人数，涉及到50多个行业，农村的学生呀，工人，一些公司的同事，所涉及的，除了香港澳门，台湾，以及涉及了29省份，都有普通的工人来，我们采用网上报名的方式，在网上会发通知，所以在网站报名，填写这个报名的表格，最近一次是在8为14号，我们，组织了这个活动，邀请了六位助华的非洲世界，和我们交流，这次是我们第一次组织这个，邀请外宾来参加这个开放日，当时有200多人，他们第一次体验到了作为外交官，这个亲切的交流，介绍中国，展示中国，第一次就是，就是感到了对外交往，自己在对外交往的过程中，在中国和各国建立友好的关系，尽自己的力量，这一次的效果是非常好的，以后我们会不断的总结经验，积累一些经验，然后把那个公众开放日做的更好，目前我们还通过这个网络，开展一些咨询和解答方面的工作，帮助公众处理一些，解决一些实际问题，包括理财方面，留学，以及婚姻问题，我们外交网站有一个信箱，里面有一个专人处理信件，一些公众纸面的来信，处理一些答复，每天处理上千封，以上就是外交部开展公众外交工作的一些情况，希望大家在今后的生活中，工作中，继续的监督我们，帮助我们，另外，希望大家更多的给予我们的支持和理解，谢谢大家

主持人：刚才卫真提到了很多用户，我们感到外交部的公众服务意识。下面我公布一下，2005年电子政务IT100强如榜企业名单，下面我公布前50名：

神州数码中国有限公司，北大方正集团公司，浪潮集团有限公司，太极计算机股份有限公司，清华同方应用信息系统本部，浙江浙大网新科技股份有限公司，浙江大学快威科技集团有限公司，北京中软国际信息技术有限公司，福建榕基软件开发有限公司，北京天融信网络安全技术有限公司，杭州信雅达系统工程股份有限公司，福建星网锐捷通讯有限公司，广州京华网络有限公司，广州华南资讯科技有限公司，友讯电子设备上海有限公司，曙光信息产业北京有限公司，长城计算机软件与系统有限公司，万达信息股份有限公司，杭州新中大软件股份有限公司，首都信息发展股份有限公司，北京华深慧正系统工程技术有限公司，中国东方通科技发展有限责任公司，中科软科技股份有限公司，中联集团，北京启明星辰信息技术有限公司，厦门市巨龙软件工程有限公司，北京达因军惠网络技术有限公司，杭州新世纪信息技术有限公司，迈普通信技术有限公司，北京握奇数据系统有限公司，北京东华合创数码科技股份有限公司，上海华腾软件系统有限公司，苏州科技科技有限公司，北京日恒信息系统有限公司，北京拓尔思信息技术有限公司，苏州科达科技有限公司，南京日恒信息技术有限公司，黎明网络有限公司，北京南北天地科技有限公司，中关村村科技软件有限公司，珠海伟思有限公司，二十一世纪可见技术应用股份有限公司，北京慧点科技开发有限公司，北京首创前锋信息科技有限公司，北京海通金星科技有限公司，金航数码科技有限责任公司，北京合力金桥系统集成技术有限公司，北京中唐网数码科技有限公司，北京同天科技有限公司，冠群金辰软件有限公司，北京安宁投资有限公司，北京安恒测试技术有限公司

北大方正技术研究院产品总监 李崇纲

李崇纲：非常容幸有一个机会，在这里跟大家交流，我是北大方正技术研究院的这个发言代表，在刚才外交部的卫处长讲这个外交部公众外交这个事情，我们有一些相关的技术，能够辅助这个网络信息的获取，和分析这样的系统，今天我演讲的主要内容是这样，第一个就是说，要介绍一下，这个整体的概要，第二个就是电子政务建设的现状，还有我们方正电子政务平台这样一个思路，还有一个产品体系，我介绍一些电子政务的产品，还有一些新推出来一个新的产品体系，北大方正集团，是大家都比较熟悉了，是著名的高科技体系，北京大学1986年投资创办的，现在有香港等，我们北大方正是方正集团新技术的研发基地，电子政务的建设现状，在我们国家，政务先行的管理有四大职能，一个是宏观的调控，还有公众的服务，电子政务实质，是政务工作的电子化，是政府应用信贷技术，为社会提供各种公共服务的方式，目前的电子政务有两种应用模式，一种是外网应用模式，是面向公众的，一种是内网，是部门协作的内部的应用系统，目前阶段，电子政务建设的主要内容，大体是有这么三点，第一点就是说，要建立政府门户网站，对公众提供一站式的服务，在这里发布网站，在这里面有行政许可的发布，和行政发布，网站就地实报，第二点是建立政府的内部办公网络，和各个职能部门的系统，一个是能够提供工作的需要，第二个就是建设专门的业务系统，这些业务系统在不同的领域里面有不同的系统，在网上企业届有信息资源库，我们对这些信息的数据进行整合分析，进行统计分析，在这基础的系统之上，结合这样的系统，第三个就是资源共享和交换平台，在政府内部有很多，以前建立和现在建立的，它有信息独到的信号系统，我们的作用就是要整合这些内部数字源，我们的电子政务平台概念，是一个面向服务的一个电子政务平台，从本质上讲，任何应用技术，或者是实质，都是结构化和非结构化的数据的统计分析，和客户呈现的一个过程，这是所有的电子政务或者是其他企业的办公系统，都会有这样一个实质，我们讲是采用了GE管理技术，BTM技术，UIM技术，先进的技术理念，那下面就是一个电子政务平台的建设思路，那在平台建设之前，我们有一些业务的应用库，包括OA一些应用，有各种各样的格式电子文档，像PTF的，CUB格式，其他业务系统的数据库，还有其他的数据，这些数据，要进行统计的组织和管理，形成一个中间电子产品，这是由软件产品商来提供的，也就是我们方正研究员提供这个产品，在这个中间线产品之上，可以实现数据的调用查询和统计和发布，由开发商就是由二次开发商提供的，在这个平台以上，建构这个OV系统，一些政策和咨询的系统，来体现客户化的实现，呈现出来在内网上实现，也可以发布到互联网上去，大家可以看出来虚线标出来就是电子政务的主体部门，它包括了一些基础数据员的建立，和安全管理等等，这些都是电子政务平台上的概念，在开发商来讲，他只需要在这个发展平台之上，进行互补定制，建立一个电子政务的应用，减少这个电子政务的建设周期，那刚才所讲的电子政务平台，它是基于这样一个技术架构，首先看到是底层的数据平台，非结构化的数据，在应用里面，我们提供内容工作平台，支撑管理，和协同工作平台，最上一层是内网的门户，内网的门户我们可以提供信息平台，和统一发布管理，右边是外网的应用，通过外网的利用，集成外网的数据库，在数据处理之上，形成监护系统，和帮助系统，网页的静态发布，刚才所讲的是一个电子政务平台的一个技术架构，在这个架构的基础之上，我们方正研究源有相关的，有整体的解决方案，有整体的解决方案配合起来，在底层来讲，就是红色的部分，我们提供的是方正的内容管理，是方正的模式，解决这个政务的基础信息库，空间的信息库，当然这种数据，是包括多极的数据，可以去管理政府部门，也可以区县都可以在这个内容平台上去管理，也可以管理在外网上发布出来的数据，再上一层是浅蓝色的部门，是交换平台，在这个交换平台，交换平台之上，就是我们日常接触到的，就是我们的客户端当中接触的一些，我们的办公自动化，数字档案馆，视频会议系统，也是借助在这个平台之上，他们的底层也是我们的内容管理，政务资源部的管理，政务的阶级指挥系统，各级系统，等等系统，也可以在底层的架构以上，去搭建网上的申报和电子表单，所有这些系统，我们可以由两种方式来呈现出来，一种是提供给公务员用的这个内容门户，可以实现应用的集成，第二种应用就是提供给外网用户和公共的用户，就是它是通过一个外网发布工具，来实现这个政务信息的公开化，实现对个人和企业的服务，刚才这个架构，可能会比较，文字比较多，展示起来这个也比较小。实际上政府平台，是刚才所说的架构这一部分，就是上面和下面内容管理部门，在政府平台，我们可以实现两种应用，一种是内网应用，和一种是互联网站的应用，下面介绍的是，刚才说的是整体平台架构，这个办理平台是多个组成的，首先介绍是方正门户，这个是业界比较流行的一个技术，它可以实现资源的整合，和个性化的数据，集成平台，实际上是分两点，在一个界面来登录，第二个可以实现不同的使用者，看到的界面是不一样的，可以实现这两点，那这是我们应用这个门户，我们叫方正门户技术，来搭建一个网络页面，中间，方框的部分，每一个都是一个小的界面，它的大小，它的位置都是可以去定制的，这样一个界面，在右上角是用户们和密码，有不同的人登录上面看到的界面是不一样的，第二个平台组建是方正信息发布平台，这个实际上是一个内网或者是外网一个建设工具，它的业务流程主要是这样的，从左边可以看到，一个是这个人头的部分，表示是网站的一个内容编辑员，还有其他信息，互联网信息我们提供的一些工具，这个转换，然后进入到一个发布库里面，原始的信息库里面，这个库里面的信息不一定要发布出来的，这个是引擎工作流的审批过程，把它预先转发到发布库里边来，这是一种方式，第二种方式，是其他系统发布的数据，也可以通过这个发布接口，直接发布到这个发布库里面来，页面表现出是多种多样的，我们是通过一个欧版制作，通过一个页码的合成引擎，发布到互联网站和个性化的门户里面去，一个是公众用户，还有一个是注册的用户，这是我们应用我们的页面的发布引擎，网络内容的发布引擎来搭建的国家安全生产管理局这样一个外网网站，这是我们给中国青史网的发布网站，这些都用北大方正的页面发布引擎来搭建的，那另一个平台组建是方正组建的内容管理平台，这个平台，讲起来概念会比较抽象一点，实际上它可以实现内容的采集，在这个内合的基础之上，实现内容的存储，这些内容包括WORD等其他的一些格式的文档，在内容管理的内盒以上，可以实现这些调用，可以实现内容的发布，这是一个内容管理构件的一个举例，方正模式是我们的管理的名称，应用到电视台里面可以实现音像资料库，图书馆可以实现数字图书的内容管理，数字博物馆，数字化的，实际上在新闻媒体行业，我们做了很多的这样的案例，就是包括很多的大型的这些媒体网站，都在用我们后台的内容管理这个平台，政府机关的政府资源库，我们是已经给这个北京市顺义区应用的这个，就是在我们在内容管理平台之上构件的一个系统，金融机构可以实现金融的资产库管理，另外一个比较核心的构件，像全文检索这个模块，这个也是技术平台的管理之一，这个应该叫信息的检索，IR 部分，第二个模块，是自动的提取关键词摘要，等等一些相关的这些组建，都是我们知识管理平白的概念的范畴，在市面上也有很多的知识管理，对企业的一些流程的管理，对企业资料库的管理，我们讲的纯粹的知识管理，从中文信息处理这个管理，这个管理的后台，是北京中文大学的博士和研究生，我们把他们做的一些数字模型把它产品化，另一个平台组建，是方正易司工作流平台，这个在市面上的概念比较明确，它可以实现流程和三者的结合，可以途径化的修改这个工作流，另一个平台组建方正汇通和交换平台，它可以实现，不同的网络协议，不的计算机系统，不同的网件和信息的共享，可视化的平台，这样讲就是对一个可视化的工作，它包括了三类，三类的领域，一个是数据的，一个是音频，一个是视频的，其实在这三种领域，可以搭建一个视频的平台的当时它还有后台的管理，支持视频点播，视频录制的功能，这是方正迪思就是一个数字的展示界面，中间是一个文档的界面，当然在这些平台之上，支撑这些平台的还有工具类的产品，这些产品，每一个产品也是我们方正研究院自主知识产权的品种，这里面有图片采集工具，网络雷达和网络的识别工具，就是每一个工具界面的介绍，电子表单产品，一个是设计器，在填写好这个电子表单之后，进行一个合成的工作，表不到这个单的仓库，实现对电子表单的统计分析，刚才所讲的几个平台，这些平台构件的功能就是来构件我们电子政务的整体平台，刚才几个平台，涉及所有的应用系统的技术点，在这些平台，实际上是构件一些典型的电子政务应用，刚才讲的概念，实际上应该讲是比较抽象的概念，这个是底层的，一个是办公自动化产品，就是我们平时说的OV产品，方正政通，方正政通实际上它是一个BS结构的产品，它可以实现网络的这个流程的建设，灵活的243符合功能，一个方正的技术架构，从左边看是它的应用管理，这些管理模块，就是在底层已经配制好的，它的上层应用，我们可以实现个人的办公应用，一些办公应用模块是可以配制的，中间是业务的逻辑整合，业务的逻辑整合也是我们也提供给二次开发商的工作，最终这个展示界面，我们会实现办公门户，用办公门户去展示，或者用互联网站的形式去展示出来，第二个是，数字化的档案化的管理产品，档案馆实际上现在，应该来讲数字化的工作做的应该是非常快的，但是有一些档案馆，它所谓的数字化，一些数字化的转换，存储到一些电脑里面来，我们提出的数字化的档案产品管理，对这个档案馆来讲是一个整体的解决方案，从左边可以看到，它包括音像，多媒体，公文资料，或者是你们的单位所撰写的公文，这些档案的转化，数字化的转化和采集，最后它可以，进入到一个档案库里面来，实现档案的管理和存储，我们在这个上面，可以实现这些电子的一些应用，这个是从档案采集到档案的管理，和档案利用的整体的解决方案，我们叫方正等同数字化的管理，方正模式电子管理库，应该来讲，它的业务流程来讲，它包含三个模块，第二个就是在我们的办公过程中，它在各个的，每个人的电脑里面来，我们通过这个资源库来统一区管理这些产品，我们需要查询一些资料，查询一些文档的时候，就可以用这个界面就实现资源的查询，下面重点介绍的是，刚才介绍是我们传统的也用这些概念，我们都比较清楚，我们下面重点介绍，检测系统，这个系统是一个全新的概念，舆情，网络舆情就是互联网的舆论情报分析，它是一个辅助检测工具，随着这个网络技术的推陈出新，除了传统的网络新闻，和这种传统的应用之外，又出现了博克，和微机百科，现在还出现了播客，它可以把自己的声音，录制下来公布到个人网站上面去，它这样的应用，是一个个人的广播电台，到底这个个人广播电台，它存在的合法性到底有多少，这有待于相关部门的鉴定，实际上互联网来讲它的更新速度非常快，互联网从根本上，应该是改变了传播着和受传者之间的关系，传统的报纸，它这个对舆论的控制，都是单相的，对互联网来讲，它缺少一个，缺少一个把关人，或者是缺少一个能够做舆论导向的这样一个权威的机构，或者是互联网舆论，它是一个言论的自由超市，那互联网的舆论信息，它的局限性比传统媒体的局限性更胜，所以对网络舆论信息进行整理，进一步进行舆论的引导，网络舆情，表现形态，第一个是社会表现的发现，第二系统突发事件像，像重大的刑事案件等等，像我们之前有一个法律围城这样一个事件，像非典这样的突发事件，自然灾害，这些社会的突发事件，在网络上发现出来，通过网络媒体的报道，包括BBS的这样的讨论，和个人网站的发布，和新兴的网络假护法事，这是一种网络舆情的形态，和一些虚假的信息，和一些错误的导向，在BBS是交互性比较强的，这个也有可能成为被一些人去操控，在一些观点上操控BBS谈论，这些虚假的信息损害了这个更新度，它的有效性，它的有价值性，大家不一定认为它是100％可靠的，因为有很多的虚假信息，也损害了网络媒体的公信度，现在应该讲，是应用技术手段，来改变网络舆情是非常有必要的，这里包括像网络资源报道，相关的评论等等相关的信息， 从这些信息中，提取相关的舆情信息，发现这个时间地点和登录情况，通过正确的这种舆论方向的引导，随着互联网技术不断更新，网络舆情检测和分析，有必要通过与之相匹配的合作，通过个人的方式来浏览下来的，它没有一个结构化的操作方式，它的工作效率比较低，那我们北大方正技术研究院，通过多年的经验积累，与电子政务平台为基本的构架，内容管理技术和知识管理技术，研发出了方正舆情辅助检测系统，这个系统可以提供给各级政府和相关的检测分析网络舆情的情况，这个是一个网络舆情检测系统的一个流程，从左边可以看到，它通过互联网上发布一些文章，这个网络雷达，它可以分辨界面信息是广告信息还是网络页面的一些栏目的分类，这个可以进行初步截信息的过滤，像从邮件把关上或者是短信网络上，这些舆情的信息源采集这个信息，通过智能分析处理，我们这个包括文本的相关的检测，包括自动的分类，主体的检测，来形成一个舆情的信息库，在这个基础之上，我们可以实现舆情的全文的检索，提供给使用者，决策者，这个也可以反馈给他们，做第二次的重新做舆情信息的规划，那整个平台，是在内容管理之上，方正智能的信息管理技术，也就是我们的知识管理技术，在业界来讲是三个阶段，像GOOLE这样的公司，在第二个阶段和第三个阶段，我们在信息管理这个阶段，我们在信息领域里的科研成果，其中提到一点，这个技术，是在学术上，是有一个技术叫TBT，这样一个主题的现实，这个技术也是知识管理平台的核心技术之一，这个技术可以在含量的技术中，从技术上实现网络舆情的焦点和信息发现，另外一点就是像国际上有一个著名学者，他提出了互联网信息是一个独特的社会的，我们舆情分析来讲，可以分为两部分，网络舆情和社会舆情，我们这个系统，这个三个结果，实现网络舆情和社会舆情的组合，这个提供给决策者和舆情分析站，那电子政务平台，它的对公众服务模块，一个是GTB的模块，对企业的服务和个人的服务，这个舆情检测系统，在三个模块之中，起的是承上启下的作用，这个是电子政务的产品线，完善的，我们也是部分国家电子政务的参与者，一些大型项目的实施经验，今天因为要讲的东西比较多，可能是粗略的讲一下，谢谢大家

主持人：谢谢李崇纲先生，方正不愧是巨无霸型的企业 它连续四年都在电子政务IT100强名列前三名，刚才李崇纲提到的舆情检测，我们也感觉到它确实是今年电子政务的热点之一，今天上午五科开维科技公司的鲁成城总经理也介绍一些相关的技术，下面我们欢迎宁波市北仑区邵之江先生发表演讲。

宁波市北仑区政府区长助理 邵之江

邵之江：各位领导各位专家，各位上午好，非常高兴能够参加全国电子政务技术与应用大会，我代表宁波市北仑区委区政府，对各位专家的支持，表示衷心的感谢。近年来我们在商机信息产业部门和区政府的领导之下，我们已经建设北仑之窗门户网站作为一个脱破口，以网络技术，以政府信息流和工作重为重要，在推进政府智能转变，提高政府的管理水平，方便公众，企业办事等方面起到了一定的成效，那么这个今天这个跟大家的交流，我想分以下五个部分，第一部分谈创新，第二个谈整合，第三部分是服务，下面是下一步的打算，首先是我们觉得这个在电子政务的建设上面，创新是一个非常重要的关键，2003年1月份开始，北仑之窗门户网站开始运行，我们抓住了三个平台的建设作为核心，一个是把它作为一个对外宣传的平台，第二个它是投资者和老百姓的办事平台，第三个是一个工作平台，把这三个平台作为我们一个目标，积极借鉴国内外网站建设的一个先进经验，以创新的思路，逐步建设起一个符合电子化信息的电子政务，那么我们在这个网站的建设门户网站建设过程中，我们也得到了一些，这个荣誉和支持，2003年我们是作为一个宁波市信息化建设的试点单位，也被评为宁波十佳政府网站，我们2002年2003年我们都被评十佳政府网站，04年我们评为政府优秀门户网站，那么作为一个创新来说，首先第一点就是要有新闻内容，作为门户网站来说，我们本着内容这个网站，每天平均发布的信息有20多条，在麦沙和台风这个上面，我们每天发布有90多条，我们在党政门户这个上面发布有4000多个文件，在北仑人才网我们提供了一个人才交流的互动平台，把这个栏目内容的更新作为一个非常重要的一个方面来抓。到2005年9月25号，也就是前两天为止，我们整个网站的访问量已经超过了3500万，作为一点就是说有30万常驻人口这样一个区级政府来说，我们觉得这个已经取得了初步的成效。第二个方面就是适应新的形式，我们网站采用新的影响来提供网站的频率，我们围绕全区的中心，来制定了20多个栏目，比如像女排，新北仑，这样一个转机的新闻直通车的方式来进行赛事的报道，我们通过这个网络视频的报道，得到了广大网民这个普通的好评。另外我们还实施了这个动态北仑，动态北仑实现了无线传感技术，通过网站的形式，适时的传播和信息的发布。第三方面是新的理念， 作为一个网站，组织和管理，我们是结合了北仑区新的行政中心这个投入使用，我们从设备资源和维护上面，我们把32个部门的网站服务器进行了统一的感觉和维护，第二方面是在网络信息资源面，现在我们每个北仑之窗200多个栏目，一半以上的栏目把这个更新落实到一定的部门，通过这个门户考核的办法，我们把这个多方面的积极性，多方面 调动起来，保证这个网站的纪实性。第三在队伍的管理上面，对网络的疑难问题进行积极的会诊，使我们全面提高的我区电子政务信息化的水平。第二个大的方面是整合，我们把这个建立和完善公共资源数据库是作为一个建设数字北仑的，也提高政府管理水平，我们紧紧围绕区委区政府的，把这个数字资源整合起来，搭建了多的信息的平台，在这里有政务的数字恩平台，有企业的数字源区平台，有远程机遇医疗以及其他的一些工作的平台，我们介绍几个重要的平台，第一个就是信访平台，通过这个信访平台把这个历史数据整合起来，逐步已经取得了一些成效，下一步我们希望把这个新房平台进一步向乡村和接到；第二个是就业感觉平台，建立了农村劳动力，把企业和农村劳动力双方的选择，建设这个平台，这个平台已经投入使用；第三个方面是食品安全的平台，我们配合食品安全部门，这个平台也已经于8月份投入使用；第四个方面是人口资源的数据库，那么我们首先把这个在公安，在基层，在民政，农保已有的数字平台整合起来，这个包括了90多万的数字信息，在这个整合过程中，我们考虑了数据的完整性，一次性，这个得到了修整，在这个数据库，它的这个维护和采集，是完全是采用这个自动和统一的形式，实现了从分布于各个独立网络的这个，降低了数据采集交换中的复杂程度，也保证了技术和效率的更新，那么这样一个人口建设，进一步的加强了部门的合作，进一步的实现了这个社会信息的共享，通过一种科学化的信息化的管理手段，实现了各个部门之间的公共的信息互通，和信息资源的共享，帮助政府能够及时的，帮助政府决策部门及时准确的掌握相关的信息，提高了工作的效率，这是报道系统；第五个方面是企业的基础数据库，2004年我们与区工商分局，联合建设了一个企业之窗的栏目，这个每各行其更新两次数据，为企业搭建一个可以共享的网络平台，这是一个区域的一个基础的建设，促进了企业与公众之间信息交流，那么这个企业之窗平台，目前的建设，我们主要包括，在企业数据库的基础之上，这个企业会员企业的建设信息发布，这个专业的平台，和北仑专业有关的，这个特色行业相关的这个共享的平台。那么整个的第二个方面，我们把这个动态的信息，整合起来，强化政府的应急的这个处理能力，根据北仑区企业这个化工企业比较多，这个把水利和管保结合起来，污染排放和老百姓密切相关一些结合起来。 今年上半年开始，我们开始建设这个政府的应急处理系统，在新浪已经投入使用了，在台风这个数据中我们已经得到了应用了，这个系统把有限和无线结合起来，在现场无法掌握情况的时候，根据这个系统准确的掌握信息，24小时全面掌握，任何相关人员，都可以了解事态的变化。整合的第三个方面是把政务资源进行整合，强化监督的项目，我们通过电子政务，实现了政务的公开，提高了这个行政的透明度，强化了公众的监督，规范了公务员的道德行为，北仑之窗网站的窗口，把2500人员的照片，岗位职责全部在网上公开，接受监督。第三个问题，是服务，那么这个作为门户网站来说，我们这个提供公共服务的能力，逐步的得到了增强，一方面是在网上办实事方面，实现了证明互动，出现了特色服务，我们新改版的这个北仑之窗的办事大厅，这个网上服务的内容，而且现在所要审批，在证明互动方面，我们增加了这个手机免费的订阅这个健康咨询栏目等等，便民服务，以及其他的一些对公众提供一些方便快捷的这个功能，在特色服务方面，我们栏目针对不同的用户群。比如说针对这个农村，农民开展这个农民远程教育栏目，针对学生开展这个教育信息查询，以及对弱势群众开展的，针对投资者开展的，这些一些网络体现了特色化定制的功能。第二方面是在网上实效，我们行政方面，通过这个推行电子政务，大大提高了我们服务的效率和减少了我们的工作压力，在前一段时间，我们搞了北仑区功用车的改革方面，我们在网上专门设定了一个改革方案，开设了这个车改有限栏目，对于这个听取社会各界对这个车改的政策和意见，在公共交通的线路布局，和其他的一些关系老百姓的利益的方面，我们都在决策之前，通过网上公开征求社会各界的意见，使这个决策能够更加的科学，更加的贴近实际。在网上，在北仑之春网站上我们也开设了投诉的平台，我们已经接到各类的来信8000余封，投诉的超过了96％，那么这样子一个网上的信访平台，功能强大的信访，这个影响力也增强，也得到了群众和投资者的欢迎和好评，那么这个门户网站，它为公众事业的发展，提供了一个非常有效的载体，这个主要是这几个方面，一个是我们积极推进这个网络进社区，宽带小区的业务发展非常的迅速，现在位置居民的的宽带已经达到了四万用户，第二个是我们建立教育和卫生的子网站群，我们建成了北伦的教课网和校园网，远程教育在线这个系统，已经完成了实现，对与重要的传染病的这个系统已经建立，传染病的网络也已经建设起来，教育和卫生系统，50多个网站形成了我们的政府门户网站的一个子网站群，下一步我们计划结合国土公安环保等民政部门，尽力建设地理信息的发布平台，第四方面是我们结合北伦的特点，搭建了这个农村信息平台，北伦这个农业信息网从2000年开通到现在，已经发布了一万条，为产销大户沟通近上千次，另外一个特色的窗口，就是我们建立一个农村的远程建设窗口，已经有了1000余个参与的可见，农户网友可以通过网络来学习一些技术，北伦区近年来，电子政务工作的实践，我们有以下几点体会，一个是高度重视，是做好信息化的关键这个至上而下推动，能够把信息化做好的一个最重要的动力的来源，那么组织机构的健全，也是我们做好信息化的基础，我们区的信息化制定相关的管理办法，对它的这个任务组织结构，信息保密安全等等这些一系列的环节，都进行了明确的规定，有利的保障了这个，有利的发布了制度保障的作用，最后一个是充分的利用市场，是我们做好信息化工程的一个动力的源泉，提供了各个信息化的水平，同时我们也降低了项目的开发成本，创新了工作的思路，，最后简单来看一下，我们目前存在的问题，和下一步的打算，从总体上看，我们北伦区信息化建设有了一定的进展，但是在工作中也存在一些不足，在普及程度上，和各个区域的信化的开展的平衡度上都还有不足，这个都有待于我们进一步的加以克服和改正，下一步，我们北伦区 电子政务，将围绕北伦数码港，我们增强政府工作的科学性和民主性，为加快建设这个连接形成务实高效的政府，打下良好的基础，最后祝各位嘉宾，万事如意，身体健康，谢谢！

主持人： 感谢邵先生，下面我们有请，国务部发展研究中心局长邓寿鹏先生发表演讲

国务院发展研究中心局长 邓寿鹏

邓寿鹏：女士们，先生们，今天有机会出席第四届电子政务技术与应用大会，我们知道，《互联网周刊》在推动我国信息化建设中，是起到了重要作用的，在推动我国电子政务方面，也起到了非常好的促进作用，今天已经是第四届召开这样的大会，我看见外面有很多展出，会上有不少出席会议，因为我另外有个会，所以来晚了一点，刚才我听见企业，也有地方政府发言，很受鼓舞，中国电子政务，这几年的发展，有很多进展，当然也有很多问题，但是毕竟作为一个发展的国家，使用互联网来推动国家的政务信息化，这一点全世界是有目共睹的，因为本人参加了国家政策规划，和十一五规划制度，所以在这里给大家共享一些信息，关于国家十一五电子政务走向，我们首先要看一下，全球的的应用，今天我们讲中国的应用，我们势必要了解一下更宏观的一些应用背景，现在全球网络的使用量，中国已经占了重要的位置，2002年的统计，美国网络使用量占全球使用量的42.6％，中国6.35，仅次于美国，领先于其他的所有的国家，因为毕竟中国人多，我们的网民自然总量也就很多，另外在全世界的出版物中，现在英语占全世界的28％，中文已经占13.3％，同样的，是仅次于英语的一个语种是中文，大家发现很多外国人，在学中文，学中文，对外国人很难，他们说中文都学得会，一定很聪明，如果这样，我们中国人都很聪明，我们都非常熟悉中文，所以无论是网络上使用量，还是中文的传播，今天在世界上都占有举足轻重的作用，我们来粗略比较一下，中国美国欧洲日本韩国，带英特尔应用水平的有些什么情况，因为我的发言时间比较短，所以我我们一一列举，这里面我们比较的英特网的用户，中国的情况是这样的，我们的在线游戏，短消息发的非常快，我们每年有几亿条短消息在网上传授，每一条信息一毛钱，那也是十几亿，几百亿这样的收的，所以谁要会利用英特网，你想出一个增值服务，比如像短消息这样的服务，你就有非常大的市场空间，中国人多，几亿条短消息，给给我们营运商带来了巨大的利益，还有在线游戏，今天中国的年轻人用的日本研发的，韩国研发的一些软件，现在中国政府不能对此不闻不问，所以中国也已经研制推广具有中国内容信息的游戏，我相信中国的悠久文化，和我们的故事多的很，我们只要用十分有效的方式，来表述这些信息，那么中国游戏软件，我们要接近和超过日本和韩国的软件，这是我们的报复，另外使的我们担心的是，电子商务应用极低，不是电子商务有什么问题，是我们的市场有问题，我们的市场普遍应该遵循的诚信做的不好，在屋里的市场上我们都有的时候遇到假的，在网上我们更缺少安全感，BTB做的很好，BTC公众对网络的信任度有赖提高，现在我们在网上买个本没有问题，买个光盘没有问题，如果书有缺页，有一些印刷错误，都可以换，但是你敢在网上买个时装吗，可以你很担心，网上的颜色，不等于手编的那个，实际商品的颜色，因为网上几千种颜色都可以模拟，所以有的女士说，我不可以在网上买时装，中国的电子商务和其他国家比较起来，我们发展的很低度，只在BTB这样的领域里面，有较快的发展，但是BTC这样的销售量，远远没有上来，所以这方面前景也很多，我们看到宽带的利用，在线广告都不够，因此互联网怎么把这些方面的应用水平，扶上去，是我们这次大会的目标，每半年，我们组织一次，互联网的应用统计，那么最新的统计，是今年6月30号发布的，现在上网的用户，已经突破1亿，有1亿零300万，但是只占中国人口的7.9％还不到10％，所以互联网它的用户的扩展，仍然有很大的空间，现在我们有4560万台计算机在网上，我们的宽带带宽是越来越高，已经达到了82617兆，这些总数据在全世界，都很抢眼，我们我们唯一感到不足是普及率，因为13亿人口，有这么多的绝对量还是显得少了，另外我们要说，中国IPV4的地址出现的危机，我们今天在网上，我们有IPV4的地址，6830万个，但是我们是13亿人口呀，这样的地址，我们能分享了多少，因为我们在IPV4到IPV6这个之间，我们感到更迫切，目前调查的结果，休闲娱乐占37.9％，学习的只占10.3％，为什么不上网，根据调查，不懂电脑，不懂网络的占46.7％，没有上网设备的占49.1％，没有上网时间占17.1％，所以我们看到，今天我们讲应用，我们面临的应用状况就是这个，刚才讲的，我国的IPV4地址出现了危机，因为分配给我国的IPV4地址，十分的有限，把它细分，中国大陆13亿人口，只有6830万个，你想想，比例太小，台湾2300万人口，有1502万个，也就是说，台湾有一半的人口，可以拥有一个网址，香港670万人口，有612万多地址，几乎人人都可以拿到一个地址，澳门43万人口，有13万个地址，这样看来，中国IPV4的地址，特别是大陆IPV4的地址，严重不足，我恩们再看看目前全球IPV4地址的分布，美国占了全部地址的64.42％，中国只占3.25％，所以按照我们的人口，按照美国的人口，这样比起来，我们实在太少了，我们和美国人讨论，你们这个地址分配非常的不公平，他有个解释，我们最早搞出互联网的时候，没有想到别的国家也要用，在美国开始是军方用，后来是大学科研机构用，最后发展到全社会，今天发展到全世界，所以一开始你们没有感觉到，需要地址，所以那个时候，我们自己拥有了最多的地址，现在是由于发展的过程决定了分配不均，他说我们同意在未来得IPV6里面，我们把地址分配更均衡，让全人类都共享IPV6，这就是进一步表明，直到今年7月2号，全球IPV4前四位的排序，第一位来看，它拥有13亿，美国才多少人口，两亿多，每个人平均有四个，日本1.3亿，英国7亿多，中国6830万，虽然绝对量占第四位，和我们人口来讲，比例太悬殊，这就是现在IPV4留下的不公平，那我们极希望于未来得IPV6，IPV6是目前网络通讯协议的最高版本，也就是，第六版本，那个V6大家很熟悉，就是第6版，IPV6加IPV4的地址，从32个上升到180位，从而使我们IPV6拥有的地址，极大巨大，可以说含量，我们在具体把它量化，232次方，它大概拥有41亿个地址，现在还有不足十亿的地址可以利用，所以我们非常冀望于IPV6，到全球都普及IPV6的时候，我们中国不再会为地址而苦恼，因此IPV6对IPV4的代替，是理所当然的，是不可避免的，如果我们普遍的使用IPV6，理论上我们拥有的地址无线，地球上每一个沙粒都可以拥有一个IP地址，地球上有多少沙粒吗，有多少沙粒人类就拥有多少IPV6地址，IPV6地址可以为地球上左右的机构和个人，分布一个全球唯一的IP地址，使“永远在线”成为可能，所以我们对IPV6应该有一个亲和感，这个为我们网络通信，提供了无限的地址空间，应该说中国由于IPV4的出现，所以我们提前的研发IPV6，现在已经进入实用阶段，这些细节，就不一一的列举了，告诉大家，IPV6在中国不是在实验室，而是在网络上已经使用，有了IPV6，我们就可以进一步的部署下一代互联网，下一代的网络，因为这个是根据国际潮流，主委会也提出来，在欧洲如果不采用IPV6，今年他们的IPV4的地址，也严重的紧缺，美国国防部确立，今年所有的网络要全面兼容IPV6，也就是说IPV4和IPV6在美国要并行一段时间，2004年IPV6就成为美国国防部指定的联网标准，如果你没有IPV6，你可能美国国防部的网，你就上不去，好，这样我们今天有好多企业，我们这样问IPV6到底能够给我们创造多大的市场空间，根据国际上的统计，IPV6作为新一代互联网的基础，它的远期市场价值，将达到1万亿美元，所以我们企业你围绕着IPV6，应该做些什么，你已经做了什么，这是值得思考的问题，我们进一步要谈到通讯网络的未来走向，未来得网络，可以称为网络联邦，我的意思是说，未来网络格局，将呈现出国际特色，互联互通，地址无限，资源共享，价格可承受，安全可保障，提供无缝的安全网络，这就是我们心目中的未来网络要做到这一切，我们的科学家，工程师，企业你有多少事要做，这样的一种网络，难道不要全人类多少劳动的投入，多少智力的投入，能实现这样网络的景象，在网络三网联合，现在全球中国都提的很响亮，经过整合的网络供应体，网络联邦，这就是本人对通讯网络的未来观，好，我们回到中国的电子政务建设，讲一讲，电子政务的基本理念是什么，今天中国各级政府，包括刚才一个区政府，都有如此丰富的网络资源，和网络的应用，我们中国建立一级，实际上我们多年政府里头有办公自动化，有决策支持系统，还有信息管理系统，没有这一切，今天也没有电子政务，现在我们有了互联网，还有了内联网，所以我们可以把这一切，改造为提高政府对公共服务质量，政务工作更透明，更便捷，更有效的政务系统，这是老话，电子政务的核心，关键是应用，电子包括网络数据库应用系统终端，都只是工具，我们讲技术还要讲应用，现在我国电子政务，在网上已经达到15000个以上，有些还没有统计上来，所以这样一个网络分布，为我们企业创造了商业空间，它要发展这些网络，要维护这些网络，包括它的软件要升级，所以这持续的政府网络发展，也持续的建造了一个中国网络市场的稳定性，中国太大，一万多个用户，你发展10万个也不多，还有一些财务和一些好的各级政府，他们不是今天在明天，他们也要有自己的网络，电子政务我归纳起来，它要运行必须有七个要素，数据库和有用的数据，二，独立网络和终端，三，信息采集处理和发布的机制，第四，网络和运营安全和监管的机制，第五，系统运营维护和技术支持，六，网络知识和技能的培训，和人才的运程，要实现这些要素不光有使用，还有维护者，还有构件者，所以电子政务产生了一个巨大的产业链，从研发到应用，各个环节企业可以介入，政府有它相当的角色，比如说它建设政治法规，监管网络的安全，但是具体的这些事务还是企业辅助用户来共同完成的，我们推进电子政务的目标有六个，第一，建立公平公正透明的法制体系，第二改变政府的管理和横向操作，三，完善信息僻陋系制，四提高政府对外的谈判能力，保护本国的经济利益，当然也保护其他的一切利益，第五，精兵简政，降低政府的服务成本，六，充分利用电子技术和网络设施，发展电子政务，这就是我国推进电子政务的目标，电子政务按照国际商一般的看法，分为四个发展阶段，第一个阶段，无互动的阶段，第二个阶段是单互动的阶段，双方有一方可以主动，第三个是双互动阶段，双方都可以在网上交换信息，最后阶段，是事务处理阶段，不仅仅是交换信息，还可以在网上完成某项事务的全过程，而且现在一些运行比较好的政府，在部分事务中达到全过程的处理，当然这还是少数，大量的已经做到了单互动，或者是双互动，我们要讲十一五，我们回顾一下，十五，我国电子政务的主要进展，可以概括为两网一站，四度，十二经，有政府内网外网，有政府的门户网站，我们今天还要评出优秀的门户网站，四度人口，法律单位，空间利用，宏观经济，四个战略性的长期性的战略性的综合性的数据库，还有十二金，是六个字来表述的金字工程，十一五在政府采购，法规制定，都取得了进展，我们是比较低调，我们说都取得了进展，我们不能说满了，中国的电子政务长途漫漫，我们讲内网外网，这就是，目前我们正在推进的，网络结构，统一标准，统一平台，互联互通，资源共享，内网指内部办公，面向政府部门，外网是面向社会服务，最后通过逻辑隔离进行英特网，这就是我国电子政务网络结构的示意图，我们十五已经推进了十二个联络系统，同时我们加快了六个方面的建设，这就是指宏观经济管理，财税经贸，社会保障，公检法司，教育门类，党群工作，我们说了建立了四个建设性，宏观性的国家信息部，到去年10月为止，信息化的法规建设，已经达到了两千七百一十件，其中主要是电子政务的政策法规，它有2200件，可见中国为了推进政府信息化，我们做了多少法规，当然有些法规很细，我们已经达到了2200件，我们能熟悉这2200件法规的人，在全国也不太多，我们有必要把那些细节的法规，功能性的法规，加以综合，这就是我们将来要做的事情，现代电子政务的法规，占信息化法规的总数的85.2％，可见中国政府，为了推进电子政务已经做了不少法规来约束，来引导，电子政务建设，大家知道网络信息存在安全，那么信息安全政策的结构，和协调，我这里用这张图来表示，我想信息安全政策的目标是什么，是安全，效益，费用，三者的协调，我们不可以把一个信息安全，搞的来天价，费用太高，难以支持，我们也不能仅仅追求信息的技术的完美，而忽略我们的承受能力，所以实际上，我们信息安全政策，是要兼顾，费用的经济性，效益的技术可实现，然后保证我们的适度的安全基因，这就是要协调起来，协调就是政策的应用，我们不能为了安全，我们不能不讲安全，烂用英特网，我们不能不讲经济性，无线的堆积防火墙，不可以，我们还要寻求更快更好的技术，来保证那个机密得到适当的维护，因为没有绝对可以维护的机密，时间会使机密泄露，人为地操作，恶意的攻击，还有叛变，都可以使机密泄露，所以政府的责任是把这些协调起来，做找一个可行的政策，我们还要说，电子政务的采购规模，在十五期间有较快的增长，1999到2003年，我国政府的采购规模，增加了11.5倍，和我们企业高度相关，我们将来网络的采购应该更透明和公平，应该通过竞争，取得的价值更便宜，当前电子政务的薄弱环节有七点，一个是管理创新的意识薄弱，仅仅依靠网络设备，很少想到怎么把管理加以创新，另外很多政府的服务理念不强，网上的服务功能还比较欠缺，第三，网络系统不够完善，应用水平比较较低，网络系统不够完善，我们企业也有责任，因此再加上政府管理网站的专业人员有限，所以系统不够完善，也导致了应用水平普遍偏低，第四，计算机的普及程度不够，你在全国很多公务员，还不知道计算机为何物，也不知道计算机由他来服务，那这个计算机我们一般人怎么来应用，所以在这样的一些地方，我们的仍然有巨大的发展的潜力，第五，政府的网页不够精细，信息更换慢，漂亮的网站一般不是政府的网站，政府的网站内容又不更新，它缺乏创意和创新的意愿，它认为政府就是公布内容，不在于它的表现方式，实际上，你看看国外的政府网站，即漂亮，又实用，第六，广大群众网络知识，你到胡同里面去，有几位老太太和老大爷在使用网络，第七，网络安全度和坚固性现象，这一点都是全世界用很的课题，攻击反攻击，永远存在，我们再坚固，也有别有用心的，或者是恶作剧要进攻，对我们网络的安全度和监督性都进行挑战，我们现在来粗略的看看实用电子政务的走向，十一五电子政务，因为我们参加了规划制度工作，基本上概括起来，基础设施，政府采购，以法标准管理，教育培训，都要技术推进我国的电子政务，为构建政通人和的政风系统做出贡献，现在中央提出以人为本，那电子政务电子信息化，也要为和谐社会做出贡献，在基础设施方面，要贯彻五个统筹，统一规划我国电子政务的基础设施，避免重复建设，第二要条款结合，信息沟通，消除信息波导，促进资源共享，最后要用好，管好，维护好，电子政务的现有的各方资源和各种资源，另外刚才讲的，中国的电子政务，有一项中国的任务是政府采购，这在中国日益巨大的财政支出，如何有一个公平的竞争环境，大家都很关注，所以政府采购，仍然是我们推进电子政务的重要内容，我们要利用采购政策，对国产明确鉴定，这一点还商讨中，我们很多专家建议，应该说本国增加值在50％的产品，可以定义为国产，这一点在还要开会，存在一些争议，但是在政府走向来讲，我们要强调本国的增加值要占一半以上，这个我们才可以享受国产这样一些相应的政策，规定采购政府的硬件和软件以后，我们规定信息产品的比例，在一定的差价范围，我们要采购国，这一点不维护WTO，我们为了扶持本国的企业，当然要对本国的企业进行一些扶持，另外我们还要有针对性的，合理的技术措施，这一点讲的很，我们可以用标准来堵住那些外来品，我们可以说你们不符合中国的技术标准，就像我们中国的产品到了外国去，你不符合人家的标准一样，我们说你们不符合中国的标准，这样的标准，我们将会有针对性的制定，这样的标准，对自己国家的企业，应该是松了一条口子，另外我们要重视立法，立法已经够多的了，但是大家还是不满意，因为政府信息化，整个信息化在发展，好多立法滞后，跟不上，另外制定标准，现代的情况是，标准滞后，产品出来的没标准，而且企业的标准不是全社会的标准，中国的标准跟国际也不接轨，等等，所以标准滞后，都是我们现在在标准上出现的问题，我们现在主张，面向需求，早期介入，共同界定，实施出台，产品出来很多了，标准没有，这个社会资源有巨大的浪费，另外是加强管理，这个不详细讲了，我们这里特别强调，电子政务的建设项目的管理和审计，以后电子政务系统，有问题，要追究责任，电子政务系统，如果开始设计的不合理，将来带来的巨大的浪费，和使用的不便是深刻，所以我们要推进，电子政务建设的审计，这样慢慢加强社会，政府，对信息化系统的管理，另外现在各级政府，都有了一些系统，我们要总结经验教训，进行整合，第三点，要加大对电子设计信息技术的应用，我们不能仅仅是一个城市在用，一个大企业用，老百姓不用，这样就不能真正意义上的信息化，还是部分人的信息化，要做到大家共享信息化，包括电子社区，对信息技术的应用和创新，都应该支持，我觉得北京也在不断的做，我已经看到了北京市的一些信息，信息网站，还要一个U盘的插口，说你身上带有U盘，你可以把文件，马上下载到你的U盘上，另外教育培训，我不详细讲了，这是非常自然的事情，还有几点很重要，要率先开发利用，政府信息资源，引导全社会重视信息开发的利用，所以我们金边推出电子政务，信息安全体系统，与信息系统要同步建设，别到最后来打补丁，现在我们的网络上，有些企业，有些研发机构，做的很前沿，我们已经拥有知识产权，我们要加以保护，另外给大家报告一下，这个十一五电子政务的规划，有信息化专项规划，信息产业专项规划，还有高技术产业专项规划，还有电子政务专项规划，所以我们要推动电子政务向前，十一五中国政府，也在做相关的规划，好，两句结束语，政府信息化，是国家信息的重要组成部分，构建和谐社会的必由之路，第二点十五期间，我国电子政务的建设和应用，以初见成效，这是我们比较，低调的评价，应该说初见成效，以后我们更加务实，突出应用和服务，电子政务的纰漏，传输，都要逐步，数字化网络，更快捷，更简便，更有效的直接为个人，企业和社区服务谢谢

主持人：谢谢邓寿鹏先生，我们下面还有两位嘉宾的演讲，我先公布一下，后50名的名单，从第51名开始，上海天好电子上午有限公司，北京理正软件设计研究员，北京大恒创新技术有限公司，重庆金算盘软件有限公司，南京大汉网络有限公司，北京美鬓公科技发展贡献公司，清华比威网络技术网线公司，合肥万户网络技术有限责任公司，安徽中科大讯飞技术有限公司，北京中科红旗软件技术有限公司，北京鼎视通软件技术有限公司，深圳市金碟中间件有限公司，山东政通科技发展有限公司，上海复旦光华信息科技股份有限公司，云优耐达有限公司，北京远光通联科技有限公司，安氏领信科技发展有限公司，东莞开普互联信息有限公司，北京威速科技有限公司，深圳市迪威视讯技术有限公司，北京北科光大信息技术有限公司，深圳市瑞福特信息技术有限公司，上海格尔软件按股份有限公司，河南万盛科技，国瑞数码安全系统有限公司，北京世纪伟臣科技发展有限公司，北京清华万博网络技术股份有限公司，冲浪平台中国软件技术有限公司，济南新中天网络有限公司，上海网达信息技术有限公司，南京远古科技有限公司，北京安捷思智能技术有限公司，北京久其软件股份有限公司，山东信息总公司，北京游龙网网络科技有限公司，北京中一商网信息技术有限公司，北京东方易维网络信息技术有限责任公司，汇科科技，昆明浩州集团有限公司，强网政通信息技术有限公司，洛阳蓝博数码，深圳市颍源科技有限公司，北京中新保科技发展有限公司，济南开创互联信息服务有限公司，安徽省信息网络中心，立圣公司，扬州富港电子
太原市尖草坪区政府区长，王维卿女士演讲

太原市尖草坪区政府区长 王维卿

王维卿：尊敬的各位领导，各位专家，大家中午好，今天我非常容幸的和大家一起的交流电子政务的应用与发展，作为我国中部省会城市的一个区，我们尖草坪区的电子政务应用的发展还处于初级阶段。刚才听了宁波北仑区的演讲，对我们提供了一个很好的学习和交流的机会，再次我向大会组委会表示感谢。我们太原市尖草坪，是调整后的一个新兴的城区，这个区以工业为主，农业三产兼容，位于太原市的北部，境内旅游资源丰富，全区人口为35万人，其中非农业人口24.66万人，农业人口为9.84万人，那么尖草坪区境内，有十多个大中型企业，2004年国内生产总之有为18.5亿元。下面，从三个方面，对我们尖草坪区的电子政务的发展情况，做一个简单的介绍，同时借此机会，推进一下我们尖草坪区建设的信息产业园区。这三方面，第一个提高认识和落实上下工夫，积极推动电子政务建设，第二个在降低成本和追求上下工夫，第三点就是拓展服务，在拓展服务和提档升级上做工夫，大力推进电子政务的运行质量那么信息化的建设，是世界经济社会发展的大趋势，随着社会的不断发展和建设，建立一个公平公正高效廉洁的政府，显得尤为的重要，电子政务的建设，正是转变传统的政府运作模式，实现管理创新，办事公开透明的重要所在，电子政务是对政府工作的一个变革，它对有效的促进电子政务职能转变，提高政府办事效率都起着重要的作用，为了实现我们政府工作的全面提速，我区的电子政务，可以说酝酿已久，但是说在财力十分紧张的情况下，要想建立一个一流的电子政务网，资金就成为最大的瓶颈，我们经过认真的研究讨论，确定了基本的建设思路，为统一规划统筹建设，面向社会，服务公众，使用为主，思路超前的建设，整合和利用现有的资源，创造条件，建设电子政务网，我们2004年，我区的电子政务网开始建设，为了加快我区的电子政务建设，我们把电子政务列入2004年，2005年重点工程之一，多次召开会议进行研究，在北京部分区进行考察，同时成立的专项工作的领导组，和专门从事电子政务建设的机构，制定了电子政务网管理办法等相关文件这样就为电子政务的顺利进行，提供了强有力的保障，我们将电子政务网，列入年度的考核重要内容，建立了不懂电脑先懂电，不会上网就下岗这样的机制，那么由于措施得力，应该说我们第一期工程仅用了56天就完成了，我们目前第二期工程也接近尾声，我们主要的建设工程，是采用先行国内较高的网络标准，可同时满足语音视频和数字传输功能，三好是三大块，内网也就是办公业务网，处理机关信息，内部信息，运行本单位的业务，建立无纸办公平台，内外是做政务审批和协调办公，公文保送和管理，110项功能，可极大的提高政府机构的管理能力，和工作效率，外网也就是政府公共信息网，通过门户网站和技术机构的网站，向公众提供信息，建立政府与公众直接交流和共同的平台，加强政府的职能，可以说我们尖草坪的区的电子政务网的建立和应用，直接构建起了属于我们自己的一条信息化的高速的公路，是尖草坪走向世界的一条绿色通道。抓好电子政网的推广和应用，那么在电子政务建设过程中，我们主要抓了这三方面的工作，第一就是注重实用性，第二个就是力求运行成本的最低化，第三个狠抓应用普及率，那么我们尖草坪区的电子政务在这个实用性方面，特点体现在这个五个方面，第一是网络覆盖面广，这个我们是由这个中国北方电信太远分公司，为全区免费提供专业线，建成了全区14个，使全区的农村村委会，以及中小学和各级单位等，全部纳入了这个因特网，第二个就是拥有自己的电子政务平台，语音机房12个，语音点1400个，那么建成了固定电话虚拟专用网，全区142家党政单位实现内部电话不计费，第三个就是建立集中管理的政府网站集群，建成了尖草坪区的政府网络，形成了功能齐全，又具人性化的自动化办公应用系统，完全了对传统模式的一次改革，第四个特点，是网络稳定可靠，和可拓展性，那么我们尖草坪区的电子政务专用的，电子政务网，专用的光纤到基层各单位，安全保密程度高，同时现有设备的兼容性和扩展性能非常好，为下一步的发展语流的空间，第四有强大的支撑体系，我们成功的建设了多方合作，共同的结果，一方面与企业密切的合作，获得了强大的技术支撑，另一方面组建了自己的专业技术人才队伍，共同负责对全区内外网的管理和维护，并为各级当真机关技术全天候全方位的服务，第二个工作，就是力求这个运行成本的最低化，作为经济势力相对薄弱的城区，建设电子政务总大的缺乏就是资金，我们通过自然化的方式，在拓展北方市场的实际，在2004年10月，与中国电信签了协议，由中国电信投入168万元，那么我区为其提供机房和市场的空间，那么这个由于这个，采用统一规划，统筹建设的运行模式，通过有效的资源整合，在这个网络建设中，我区只在中空机房的软应建上投资了，就建成了电子政务网，那么我也考察了好多的政府网站，那么普遍，比我们大几倍，我区电子政务的投入使用后，也大大减少了行政经费的开支，通过办公电话和固定电话的虚拟专用网，我们内部电话，话废全部不用在记废了，第二个就是利用网上办公了，也大大降低了办公用品的消耗程度，第三个就是说，与其他地区的电子政务相比，我们区的电子政务有专用的电路，每年也能节省100多万的线路资金，这样统计我们在2005年上半年与2004年相比，办公用纸就节约了2/3，上网费用和电话费用也节省了50％，第三个方面，我们抓的工作，有是狠抓应用普及率，就是绝不让电子政务网成为摆设，这个是我们区委区政府，共同的一个共识，那么为了使电子政务应用，得到全面普及，在电子政务网的建设中，我区高度重视培训工作，由区委组织部，先后都全区在职的1300多名干部进行培训，我们在2005年每年这个要搞干部培训，今年培训的主题，就是信息化的这个应用，同时重点培训这个各个单位的网络信息员，用于维护各个子网站，又对这个全区的中小学的领导干部和骨干教师，也进行全员的信息化培训，通过多层次大面积的考核，提高了对电子政务的迫切性重要的性的认识，掌握了基本知识，工作作风和工作效率得到了明显的提升，我们还明确规定了，上网的办公时间，而且停止纸质文件的保送的最后期限，使网络的应用方面，成为自觉行动，成为不可不做的事件，有效的保障了电子政务的应用和推广，领导们率先使用，使这个电子政务网的应用和推广起到了表率和推广，大力提升了电子政务的运行质量，电子政务的应用，给我们尖草坪区带来了实实在在的好处，坚定了我们发展电子信息化的决心，我们已经提出的全面建设数字化尖草坪区，以信息化发展战略规划，下一步，我们将重点抓好以下三方面的工作，一是，以网养网自我发展，第二个是电子政务的服务功能，第三个是整合资源，整合网络资源，加快这个特色网站的建设，为将这个，我们第一个，就是以网养网，就是将尖草坪区信息网络的健康发展的目标，引进信息化建设的技术产品和经验和企业，与我们尖草坪区进行合作，进行信息化建设，要以区电子网络中心为主，要组成合资公司，强强联合，以企业化的形式，我们在这个电子政务网络中心这个基础上呀，组建一个合作公司，那么进行这个运营，网络运营，以实现以网养网，就是利用现有的平台，完善各部门和各行业的专业网络的平台的合作，实行信息资源这个服务群众，服务社会的目标，第三就是依托我们区网络中心，协同企业，开展电子商务服务，实现电子政务网，电子商务网，我们抓好中国不锈钢制品网，和太原区社区服务网，和旅游网等特色网站的建设，依托这些网站开展对外的运营服务，我们尖草坪区有一个独立的网，按照我们区的特色，因为泰钢在我们区，我们搞这个中国不锈钢制品网，还有这个旅游网，我们尖草坪区也是一个风景名胜，这样把这些网搞一些专业网进行运营，这就是我汇报的重点，我们电子政务的三个方面，在这个机会，我也想向各位来宾，介绍一下，利用我们尖草坪区太原信息产业园的情况，这个产业园位于我们原来的华北工学院，这个有三万余名在校学生，有14个国家级和省部级的工程中心，这个园区的建设，可以说是也是太原市高新技术产业园，高新技术开发区的一个专业园区，现在就是规划用地，也就基本完成了，这个地理位置可以说是非常的好，开发潜力非常大，因为我们这个尖草坪区是太原市的最北部，这个我们在这个园区中，要规划除这个骨干高科技外，还要设置研究机构和创业中心，以及必须的生活配套中心，我们目前各项工作的进展的非常的顺利，我们计划用五年的时候，打造太原的东部，我们电子作物也起步较晚，这次给我们一个很好的学习机会，下一步的发展，更需要专家和领导，以及各界朋友，提供有利的建议

主持人：感谢王维卿女士， 我们今天上午的演讲安排，做了一个调整，原定今天上午做演讲的五科开维的总经理，调整到下午演讲。